17 декабря 2018 года состоялось заседание консультативного совета следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области по вопросам оказания помощи детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей.
Совет создан Приказом руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Кемеровской области в целях выполнения поставленных задач по защите прав и свобод человека и гражданина, по профилактике правонарушений, привлечения представителей общественности к решению вопросов успешной социальной адаптации и постинтернатного сопровождения выпускников детских домов, специальных (коррекционных) и общеобразовательных школ-интернатов, иных учреждений для детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, а также детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ранее воспитывавшихся в семьях опекунов и попечителей.
На заседании обсуждались вопросы: о привлечении к ответственности законных представителей несовершеннолетних, ненадлежащим образом выполняющих свои обязанности по их воспитанию; о причинах и условиях совершения подростками самовольных уходов из дома; о разработке памятки «О мерах противодействия финансовым мошенникам в Интернет».
За 9 месяцев 2018 года в территориальные подразделения Следственного комитета Российской Федерации поступило 323 сообщений о безвестном исчезновении несовершеннолетних, что на 14, 5 % меньше чем за аналогичный период прошлого года. В 90 % случаев ребенок находится в первые сутки. На сегодняшний день не найденных детей у нас в области нет.
В большинстве случаев уход из дома это реакция ребенка на существенный психологический дискомфорт в семье. Побеги из дома и школы требуют очень внимательного к ним отношения, так как являются ярким индикатором семейного неблагополучия или неспособности семьи оказывать помощь ребенку в противодействии социальным вызовам, с которыми он, как правило, сталкивается впервые.
Было отмечено, что в этом году было увеличено количество школьных психологов с 635 до 845.
Задача взрослых - помочь ребенку правильно оценить ситуацию и справиться с ней. В любом случае, прежде чем предпринимать какие-либо действия, необходимо разобраться в конкретных причинах происходящего, выяснить, от чего бежит ребенок. Иногда он и сам не может осознать истинные причины своего пагубного желания.
За 10 месяцев 2018 года в зоне профилактики подразделений по делам несовершеннолетних полиции региона находилось 6, 5 тысяч родителей. За неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию, воспитанию, обучению, защите прав и интересов несовершеннолетних частью 1 ст. 5.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от ста до пятисот рублей.
Очевидно, что эта мера чрезвычайно мягкая и не способна эффективно бороться с этим социально опасным явлением. Так за первое полугодие 2018 года комиссиями по делам несовершеннолетних в области было привлечено по этой статье 9232 родителя, в аналогичном периоде прошлого года эта цифра составила 10064.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего родителем или иным лицом, если это деяние соединено с жестоким обращением с несовершеннолетним, статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрено гораздо более строгое наказание вплоть до 3-х лет лишения свободы.
Такое наказание эффективнее, чем административная ответственность, но применяется довольно редко, и не может охватить весь слой нерадивых родителей.
Так за первое полугодие 2018 года органами полиции возбуждено по данной статье 43 дела, в аналогичном периоде прошлого года эта цифра составила 50.
Работа в данном направлении будет продолжена согласно сформированному на 2019 год плану.